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디지털자산기본법, 스테이블코인의 운명을 바꿀까요?
최근 국내 암호화폐 시장의 가장 뜨거운 화두 중 하나는 바로 디지털자산기본법입니다. 그동안 명확한 법적 테두리 없이 성장해온 디지털자산 시장에 드디어 종합적인 규제 프레임워크가 마련되고 있는 셈이죠. 저도 처음엔 수많은 가상자산 관련 논의 속에서 어떤 법안이 실제로 적용될지 궁금했는데, 특히 스테이블코인 조항은 그 중요성이 남다릅니다.
스테이블코인은 가격 변동성을 최소화한 디지털 자산으로, 결제, 송금 등 실생활 활용 가능성이 매우 큽니다. 하지만 동시에 준비금 부족, 투명성 결여 등으로 인한 위험도 안고 있어 엄격한 규제가 필요한데요. 2025년 현재 국회에서 발의된 디지털자산기본법은 스테이블코인 발행 및 유통에 대한 구체적인 내용을 담고 있습니다. 과연 이 법이 한국의 스테이블코인 시장을 어떻게 변화시킬지, 그 핵심 조항들을 함께 파헤쳐 보겠습니다.
디지털자산기본법의 탄생 배경과 목적
그동안 한국은 2023년 제정된 '가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률'을 통해 최소한의 투자자 보호 장치를 마련했습니다. 하지만 이는 디지털자산 산업 전체를 아우르는 포괄적인 법률이라기보다는, 불공정 거래 행위 금지 등 일부 행위 규제에 초점을 맞춘 법안이었습니다.
반면, 현재 논의 중인 디지털자산기본법은 급성장하는 디지털자산 시장의 투명성과 건전성 확보는 물론, 산업 진흥까지 목표로 하는 종합적인 법안입니다. 민병덕 의원 등이 발의한 법안 내용을 보면, 디지털자산의 정의부터 업권별 진입 규제, 발행 및 유통 절차, 공시 의무, 그리고 불공정거래행위 금지 등 포괄적인 내용을 담고 있습니다.
디지털자산기본법의 주요 목적
- 규제 공백 해소: 기존 법률의 한계를 넘어 디지털자산 전반에 대한 체계적인 규제 시스템 마련.
- 투자자 보호 강화: 불공정 거래로부터 이용자를 보호하고, 자산의 안전성을 보장하는 장치 마련.
- 산업 성장 촉진: 명확한 법적 근거를 제공하여 관련 기업들이 안정적으로 사업을 영위하고 혁신을 추구할 수 있는 환경 조성.
- 금융 안정성 기여: 특히 스테이블코인과 같은 핵심 디지털 자산의 안정적인 관리 시스템 구축.
이러한 목적을 달성하기 위해 디지털자산기본법은 스테이블코인에 대한 특별한 조항들을 포함하고 있습니다.
스테이블코인 조항의 핵심 내용 (2025년 기준)
현재 발의된 디지털자산기본법(및 관련 혁신법안)에는 스테이블코인, 특히 원화 기반 스테이블코인 발행에 대한 구체적인 조항들이 담겨 있습니다. 이는 기존의 민간 발행 스테이블코인과는 다른, 제도권 내에서의 발행 및 유통을 목표로 합니다.
1. 발행 주체 및 사전 인가제 도입
법안에 따르면 원화 기반 스테이블코인을 발행하려는 주체는 금융위원회의 사전 인가를 받아야 합니다. 이는 아무나 스테이블코인을 발행할 수 없도록 하여 시장의 건전성을 높이고, 발행 주체의 책임감을 강화하려는 조치입니다. 당초 50억 원으로 논의되던 자본금 기준은 발의 과정에서 5억 원 이상 (일부 혁신법안에서는 10억 원 이상으로 제시)으로 낮아져, 은행뿐만 아니라 기술력을 갖춘 핀테크 및 블록체인 스타트업에도 발행 기회를 열어주려는 의지를 보입니다.
이는 유럽연합(EU)의 MiCA(Markets in Crypto-Assets) 법안 등 해외 주요국의 스테이블코인 발행 인가제와 유사한 방향으로, 국제적인 규제 흐름에 발맞추는 모습입니다.
2. 준비금 요건 및 도산절연
스테이블코인의 안정성을 확보하기 위해 충분한 준비금 보유가 핵심 요건으로 명시됩니다. 발행된 스테이블코인의 가치를 1:1로 뒷받침할 수 있는 준비금을 현금, 국채 등 고유동성 안전 자산으로 보유하고, 이를 투명하게 관리해야 합니다. 또한, 발행사의 파산 시에도 이용자 자산이 보호될 수 있도록 도산절연(bankruptcy remoteness) 조치를 의무화합니다.
이는 스테이블코인 이용자들이 언제든 자신의 스테이블코인을 법정화폐로 상환받을 수 있도록 보장함으로써, 테라-루나 사태와 같은 유사한 피해를 방지하려는 목적입니다.
3. 한국은행의 개입 권한 명시
발의된 법안 중 일부는 통화당국인 한국은행의 스테이블코인에 대한 개입 권한을 명시하고 있습니다. 필요시 한국은행이 금융위원회에 특정 원화 스테이블코인에 대한 의견을 표명할 수 있도록 규정하며, 금융위원회는 정당한 사유가 없을 경우 한국은행의 의견을 존중해야 합니다. 또한, 한국은행은 평상시에도 원화 스테이블코인 발행사에 자료 제출을 요구하거나, 금융감독원의 검사를 요청할 수 있습니다.
스테이블코인 발행 규제 주요 내용 (디지털자산기본법 발의안 기준)
자기자본 요건최소 5억 원 이상 (일부 법안 10억 원 이상)| 구분 | 세부 내용 |
|---|---|
| 발행 인가 | 금융위원회 사전 인가 필수 (자산연동형 디지털자산) |
| 준비금 | 발행량 1:1 뒷받침, 고유동성 저위험 자산으로 구성, 투명한 관리 및 정기 외부 감사 |
| 도산절연 | 발행사 파산 시 이용자 자산 보호 조치 의무화 |
| 감독 기관 | 금융위원회 (인가 및 감독), 금융감독원 (검사), 한국은행 (의견 표명 및 자료 요청 권한) |
| 공시 의무 | 자체 감사보고서 매월 1회 이상, 외부 감사보고서 매년 1회 이상 공시 |
출처: 국회 발의 디지털자산기본법안 및 관련 혁신법안 자료 재구성
이는 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)와의 관계 정립 및 통화 정책의 효율성 유지를 고려한 조치로 해석됩니다.
디지털자산기본법 스테이블코인 조항이 가져올 변화
디지털자산기본법의 스테이블코인 조항은 한국의 디지털 금융 시장에 상당한 변화를 가져올 것으로 예상됩니다.
스테이블코인 시장의 제도권 진입 가속화
명확한 인가 및 규제 조건이 마련됨에 따라, 원화 스테이블코인이 제도권 금융 상품으로 인정받고 더 광범위하게 활용될 기반이 마련될 것입니다. 이는 결제, 송금 등 실생활에서의 사용 확대는 물론, 디파이(DeFi) 시장에서의 안정적인 기축 통화 역할까지 기대하게 합니다.
투자자 보호 및 시장 신뢰도 향상
엄격한 준비금 규제와 도산절연 조치, 그리고 금융 당국의 감독 강화는 스테이블코인에 대한 투자자 신뢰도를 크게 높일 것입니다. 과거의 스테이블코인 관련 불안정성 문제가 해소되면서, 더 많은 일반 투자자들이 스테이블코인을 안전한 디지털 자산으로 인식하게 될 수 있습니다. 디지털 자산 투자자 보호에 대한 더 자세한 정보를 확인해 보세요.
전통 금융기관의 참여 확대 가능성
은행과 같은 전통 금융기관들은 기존의 규제 환경 속에서 스테이블코인 발행에 소극적이었습니다. 하지만 디지털자산기본법을 통해 명확한 허가 조건이 제시되면, 은행들이 안정적인 발행 주체로서 스테이블코인 시장에 적극적으로 뛰어들 가능성이 커집니다. 이는 기존 금융 인프라와 블록체인 기술의 융합을 가속화할 것입니다.
글로벌 경쟁력 강화
미국, 유럽연합, 일본 등 주요국들이 이미 스테이블코인 규제 법안을 추진하고 있거나 시행하고 있습니다. 한국의 디지털자산기본법은 이러한 글로벌 규제 트렌드에 발맞춰 한국이 디지털 금융 허브로서의 경쟁력을 확보하는 데 기여할 수 있습니다. 글로벌 스테이블코인 규제 동향도 함께 살펴보는 것이 좋습니다.
마무리하며: 한국 디지털 금융의 새로운 시작
2025년, 한국의 디지털자산기본법은 스테이블코인 시장에 명확한 이정표를 제시하고 있습니다. 스테이블코인이 단순한 암호화폐를 넘어 안전하고 투명한 디지털 결제 수단으로 자리매김하기 위한 중요한 발걸음이죠.
물론 법안이 최종 통과되고 시행되기까지는 추가적인 논의와 조정이 있을 수 있습니다. 하지만 현재까지 발의된 조항들은 스테이블코인의 안정성, 투명성, 그리고 사용자 보호를 최우선으로 고려하고 있다는 점에서 긍정적입니다. 앞으로 디지털자산기본법이 한국의 디지털 금융 생태계를 어떻게 변화시킬지, 그 역동적인 과정을 함께 지켜보는 건 어떨까요? 분명 흥미로운 미래가 펼쳐질 겁니다.
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